一级造价工程师报考须知

◆改革开放前： 我国长期实行计划经济，基本建设领域也不例外，实行从前苏联引进并消化吸收的工程概预算制度。其特点是：
1.概预算编制的依据是“量价合一”的概算、预算定额;
2.工程建设领域是以技术为主导的模式，与国外早期的建筑师主导模式相似;
3.概预算人员消极、被动地反映设计成果的经济价值.
&所以当时的工程概预算人员专业地位不高，更谈不上实行专业人土制度

◆改革开放后： 国家日益强调投资效益，尤其是80年代后期，基本建设体制发生重大变化，其中重要标志是：
1.投资主体多元化，国家已不再是唯一的投资主体;
2.大量乡镇企业和个体承包商队伍迅速崛起，使原来单一全民所有制的国家作为业主，国有施工企业作为承包商这种手心手背全是肉的格局被打破。 业主和承包商利益对立局面的出现，客观上要求明确工程造价管理人员的中立、公正地位，以便双方接受。

◆80年代中期，黑龙江省率先开展工程概预算人员持证上岗制度，而后各省、直辖市、自治区和国务院各工业部委纷纷效仿。

◆90年代初，已初步建立了条块分立，有限互认的全国工程概预算人员持证上岗制度，基本上认可了工程概预算人员的专业人士地位。

◆90年代后，我国改革开放不断深入，由有计划的商品经济进而全面向社会主义市场经济过渡。原有的工程概预算人员从事的概预算编制与审核工作的专业定位已不能全面满足新形势下工程项目管理对工程造价管理人员的要求。

在这种形势下，建设部标准定额司和中国工程造价管理协会开始组织论证，在我国建立既有我国特点、又与国际惯例靠拢的造价工程师制度。

经过认真准备和充分论证，历经近八年20余次会议，征求了包括教育界在内的广大工程造价领导机构和从业人员的意见，于1996年底公布了造价工程师考试大纲以及相应的准入制度规定等文件。于1997年正式在九个省市试点考试，1998年在全国考试。1999年停考一年修订考试大纲和指定教材，2000年全面恢复造价工程师执业资格考试。至此，造价工程师制度在我国正式确立。

国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业人员。

造价工程师的执业范围如下：
1.建设项目投资估算、概算、预算、结算、决算及工程招标标底价、投标报价的编制或审核；
2.建设项目经济评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价；
3.工程造价的监控；
4.工程经济纠纷的鉴定；
5.工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；
6.工程造价依据的编制和审查；
7.国务院建设行政主管部门规定的其他业务。

要求企业的一级造价工程师们：
1.必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律法规和规定。
2.恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事。对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任。
3.及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据。
4.自觉接受继续教育，更新知识。积极参加职业培训，不断提高业务技术水平。
5.不得参与与经办工程有关的其他单位有关本项工程的经营活动。
6.严格保守执业中得知的技术和经济秘密。

一、人社部《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》

划重点：增设正高级工程师、建立专业设置动态调整机制、实现职称制度与职业资格制度有效衔接、打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道、工程技术人才各层级职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。简而言之，一级造价工程师可以直接认定为工程师职称，二级造价工程师可以直接认定为助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。

整个建筑行业都在向更规范和有序的方向发展，国家也在鼓励持证上岗，也为有证的高素质人员提供更好的环境和更多的机会。 部分省份对于造价工程师的职称认定甚至提供了更好的环境，如河南一级造价工程师可以直接考核认定高级工程师。

二、《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》

1、整治对象
（1）工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员;
（2）各挂证相关单位;
（3）人力资源服务机构。

2、主要手段
要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

3、从严处罚
（1）对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布;
（2）对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布;
（3）对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证；
（4）对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关；
通过专项整治，推动建立工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为预防和监管长效机制。

综上，目前很多挂靠企业都在证书注销清退，在住建部要求的自纠自查阶段（截止到3月底）会集中清退一批，在全面摸查阶段（截止到8月底）期间会集中通报处罚一批。该政策落地实施会有大量在用挂靠证书被注销，但证书需求总量未变，届时企业会出现证书数量真空，缺口会比较大，企业会加大对内部符合考试报名条件的员工获取证书的要求，以弥补证书需求量的缺口，同时“人证合一”监管越来越严，相关报名人群会向证书实际使用岗位群体倾斜，近两年会出现证书需求高峰期。