考查我国农业保险的发展历程

（1）我国农业保险初期的起步探索（1949-1958年）

（2）我国农业保险发展中期的停滞（1959-1981年）

（3）市场化改革时期农业保险的蓬勃发展（1982-1992年）

（4）市场经济体制确立时期农业保险制度的探索与困扰（1993年至今）：农业保险萎缩徘徊阶段（1993-2003年）：政府职责缺位；农业保险恢复发展阶段（2004年至今）：政府职责归位。

故选项BC符合题意。