问题1：
答：编制招标控制价的主要依据是《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他相关资料。
问题2：
答：“为缩短招标时间改为邀请招标方式”不妥；理由：根据《招标投标法》，市政府投资建设项目属于公开招标的范围。“并要求在当地承包商中选择中标人”不妥；理由：根据“招标投标法实施条例”，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
问题3：
答：招标代理机构资格预审时还应审查：各个潜在投标人的资质证书和营业执照；资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员情况；是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；近三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故；是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
问题4：
答：事件3中“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥；理由：根据相关规定，招标文件出售之日起至停止出售之日最少不得少于5日。“要求投标人提交的投标保证金120万元”不妥，根据招标管理办法，投标保证金最高不超过80万。
事件4中“开标后组建评标委员会”不妥；理由：评标委员会应于开标前组成。“招标代理机构组建了评标委员会”不妥；理由：评标委员会应由招标人负责组建。“评标委员会成员中有该项目主管部门主要负责人1人”不妥；理由：项目主管部门的人员不得担任评委。
问题5：
答：事件5中“招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求”不妥；理由：确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。“经双方多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥；理由：中标通知书发出后30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥；理由：应在签订合同后的5 日内，退还中标人及未中标的其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息。