湖北省：认真学习贯彻《规定》 严肃查处招标投标违

　　为进一步严明招标投标工作纪律，惩处招标投标违法违纪行为，10月28日，省政府以政府令的形式公布了《湖北省招标投标违法违纪行为处分规定》(以下简称《规定》)。

　　党的十七大对于发挥市场机制作用、加快行政管理体制改革以及深入推进反腐倡廉建设提出了新要求。加强对招标投标工作的监督管理，推进招标投标综合监管体制改革，既是充分发挥市场配置资源作用的内在要求，又是促进行政管理体制改革和加强预防腐败工作的重要举措。近几年来，针对招标投标工作中存在的问题，省政府按照党的十七大和中共中央关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，把深化招标投标综合监管体制改革作为一项重要工作来抓，先后颁布实施了《湖北省招标投标管理办法》等一批政府规章和其他规范性文件，成立了省招标投标工作管理委员会和招标投标综合监督管理机构，打造了统一的招标投标阳光交易平台，建立了统一的招标投标评标老师总库和行业自律组织。经过各方面共同努力，一个“政府主导、统一管理、市场运作、集中服务、依法监督”的综合监管体系初步建立，招标投标市场交易和监督管理规范化程度显著提高，对于节约财政资金，促进廉政建设，改善投资环境起到了积极作用，受到国务院有关部门的高度肯定，2008年国家预防腐败局把我省确定为“创新招标投标综合监管机制”试点地区。《规定》的公布实施是省政府加强招标投标工作监督管理，推进招标投标综合监管体制改革的又一项重大举措，对于进一步规范招标投标市场交易秩序，优化经济发展环境，推进“创新招标投标综合监管机制”项目试点工作以及保证中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的贯彻落实具有十分重要的意义。

　　《规定》从我省招标投标工作实际出发，依据国家有关法律法规，对招标人、招标代理机构、投标人、中标人、招标服务机构、评标委员会成员以及招标投标行政监督部门中属于监察对象的人员违反招标投标法律法规应当承担的具体纪律责任作出了明确规定，是从事招标投标工作的基本行为规范。它明确要求各级招标投标行政监督部门要自觉履行监管职责，不得利用职权干预和操纵招标投标活动，不得设置不合理的条件限制或者排斥正当竞争，对于有关招标投标的投诉必须依法及时地进行处置;招标人必须依法进行招标活动，不得规避招标或者不进场交易，逃避招标监管;投标人或者中标人必须在法律法规规定的范围内进行投标活动，不得相互串通投标报价，排挤其他人公平竞争，不得违法分包或者转包;招标代理机构必须具备相应的资质和条件，严禁弄虚作假，为不正当竞争行为提供帮助;综合招投标中心等招标服务机构应当为招投标各方提供优质周到的服务，不得从事招标代理业务，不得违反规定收取交易费用;参与招投标工作的老师评委应当遵守职业道德，客观公正地履行职务，不得接受投标人赠送的财物或者其他好处。否则，应当按照《行政机关公务员处分条例》和本《规定》给予相应的处分。《规定》是我省继《关于违反招标投标法律法规行为的纪律责任追究暂行规定》(经省委同意，省纪委于2007年2月27日印发)之后公布的又一部关于招标投标违法违纪行为惩戒方面的重要文件，其正式实施将在《关于违反招标投标法律法规行为的纪律责任追究暂行规定》规定党纪处分量纪标准的基础上，为查处招标投标违法违纪行为提供相应的政纪处分依据。

　　全省各级行政机关特别是具有招标投标监管职能的主管部门要认真组织学习，广泛宣传动员，采取有效措施，保证《规定》的贯彻落实。要认真对照检查，严格按照《规定》规范行政管理行为，确保行政权力的正确行使。各类招标投标主体要在认真组织学习的基础上，切实按照《规定》约束自身行为，做到严格遵守国家法律法规，坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等不正当竞争行为，自觉维护市场秩序，促进招标投标事业健康发展。

　　全省各级监察机关要配合有关部门加强对《规定》落实情况的监督检查，进一步严明招标投标工作纪律。要加大对招标投标违法违纪案件的查处力度，重点查处地方政府和有关主管部门利用职权插手招标投标活动、不履行或不正确履行监管职责、玩忽职守的问题，企业中属于监察对象的人员在招投标活动中的围标串标、贿赂等问题，以及综合招投标中心违规操作等问题。要严格责任追究，严肃追究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法处理。要以《规定》的实施为契机，集中力量查处一批招标投标违法违纪案件，对典型案件要予以公开曝光，为《规定》的贯彻落实营造良好的氛围。