现代农产品物流发展战略研究初探(一)

更新时间：2009-10-19 23:27:29 来源：|0

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　　农产品物流作为现代物流的重要组成部分，对国民经济发展发挥着日益重要的作用。从某种意义上讲，当前影响我国农业发展的瓶颈正从生产领域逐渐转入流通领域。由于我国传统的农产品流通体制环节过多，每个环节运输条件较差，从而导致大量的农产品在运输过程中发生腐烂、遗漏等等，损失很大。有数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率在25～30(以此比例计算，我国每年约有1亿多吨果蔬腐烂掉，而发达国家的果蔬损失率则控制在5以下，美国果蔬在物流环节的损耗率仅有1～2)，产后粮食损失占总产量的12～14.8。老师认为，效率低下的农产品物流，正成为我国农业产业化进程和农产品流通产业发展中的巨大障碍。

　　农产品的有效流通涉及整个国民经济运行效率及质量，涉及农业产业化、现代化的发展进程，涉及生产者和消费者的根本利益。如何发展现代农产品物流，如何使广大农民从农产品流通中获得更多收益，如何通过提高农产品流通效率提高农业的综合效益，是亟待研究的重点问题。

　　一、我国农产品流通体制改革评析

　　(一)农产品流通体制改革的经验教训

　　发展现代农产品物流业是深化流通体制改革的突破口。我国农产品流通体制自1978年开始从计划经济向市场经济体制改革，由于政府对市场经济体制的认识不足、对当时的形势判断不够准确以及担心改革造成的影响过大，在整个农产品流通体制改革进程中，除了水产、畜牧等鲜活农产品外，粮食、棉花等大宗农产品的流通体制改革都经历了多次的反复，浪费了大量的人力和物力。尽管改革的方向明晰、目标明确，但其过程过于漫长。从某种程度上说，我国农产品流通体制的改革并未像以往渲染的取得了巨大成功，瓶颈性因素正日趋显露。因此，必须因势利导，寻找新的突破口。而根据不同农产品的特点，坚持运用市场经济的手段指导和调控，探索不同的物流发展模式，培育新型农产品物流主体，实现组织创新、制度创新和机制创新，已势在必行。系统分析表明，导致农产品流通体制多次反复的原因有两个：第一，政府没有处理好正常的市场波动与市场缺陷之间的关系;第二，对市场经济体制下干预经济的手段没有充分掌握。

　　从我国农产品流通体制改革历程的评析中，可以为农产品物流的发展提供相应的经验教训：一是从政策制订者的角度分析，政策的出台必须经过慎重的讨论，必须具有一定的前瞻性;二是针对我国地域辽阔，社会情况复杂，推进农产品物流过程中必须循序渐进，不断总结经验，不可盲目的强行推进;三是要根据不同农产品的特点，探索不同的物流发展模式，不能一概而论;四是在发展农产品物流中，坚持运用市场经济的手段调控，培育广大物流主体，尽量减少运用行政手段。

　　(二)新形势下农产品流通面临的环境

　　二十世纪末前后，国内外的形势发生了很大变化，我国农产品流通面临全新的环境。从国内状况分析，一方面随着人们传统生活习惯的改变，对农产品流通的规模、频率和质量安全都有了更高要求;另一方面随着我国经济的发展、城市化程度的提高以及与世界经济贸易往来的增加，形成了巨大的农产品物流。中国加入世界贸易组织后，农副产品在国内、国际两个市场流通，农产品的流通规模不断扩大，2004年，我国农产品进出口总额已经达到514.2亿美元，形成了巨大的农产品物流，客观上要求摆脱集贸式的农副产品批发市场原始形态，减少农产品流通过程中的损耗和成本，降低农产品流通市场的风险，大力发展期货市场与无形市场，形成有效率的现代市场运作形式与市场组织力量。

　　从国际形势分析，首先贸易技术壁垒日益突出，农产品质量安全标准要求越来越高，对流通环节的要求也随之提高。此外，我国已经进入入世后过渡期，入世对我国造成的一些潜在影响和深度影响开始显现出来。按照入世承诺，在后过渡期我国物流业开放速度加快。抢先进入中国的世界快递四巨头联邦快递(FedEx)、联合包裹(UPS)、荷兰邮政集团(TNT)和敦豪(DHL)正加紧在中国物流市场排兵布阵。与此同时，日本、澳大利亚、欧洲等国外物流公司也开始向中国投资，把整个国际物流市场的竞争移植到了中国。外国物流巨头进一步“抢滩”，物流面临国际竞争的压力加大，各类物流企业重组整合的规模和范围将会进一步扩大，优质物流资源将加快向强势企业集中，我国民族物流企业面临新的严峻考验。在这种情况下，提升和改造传统的流通环节过多、质量标准低下的农产品流通体制，探索新型的、高效的、安全的农产品流通形式和运行机制势在必行。

　　二、农产品物流与“三农”的关系

　　农产品物流是适应当前形势的一种新型的流通形态，是指为了满足消费者需求而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动。包括农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通、加工、分销、信息活动等一系列环节。农产品物流的发展目标是，增加农产品附加值，节约流通费用，提高流通效率，降低不必要的损耗，从某种程度上规避市场风险。农产品物流的方向主要是从农村到城市，原因是商品化农产品的主要消费群体是在城市，是一国市场经济发展到一定阶段必然出现的流通形态。

　　发展现代农产品物流业，是有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要组成部分，对于开拓农村市场意义重大。我国是一个农业大国，农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大，而且供应非常分散，物流成本很高。发展现代农产品物流，降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，提高农产品流通速度，不仅能为经营主体提供真实、准确的有效信息，减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，使农产品在流通过程中实现增值;而且可以提高农产品的标准化程度和质量安全，减少农产品在运输过程中的损耗，降低和杜绝农产品公共安全事件的爆发，有利于保障成相居民的根本利益，稳定增加农民收入，推动农业的产业化、现代化进程，提高农业的整体效益。

　　从农产品物流自身的功能作用分析，已经由单纯的产品计划调运与供求调节转变为价值实现、产业经济和平衡供求三重功能。新时期农产品物流的三重功能，是与经济转轨时期的农产品物流的重要地位相适应的，关系稳定与发展的大局。价值实现功能关系农民收益实现、农村社会稳定，是产业发展的基础;产业经济功能关系农民增收、农村发展，是城乡统筹发展的保障;平衡供求功能关系社会与经济全局，是稳定与发展的前提。新体制的创新与延续，赋予了农产品物流新的功能;新功能的完善与发展，也将有力地促进农村市场体制的发育与完善。具体表现在：一是能够减少流通环节，降低流通成本，提高农民收入;二是能够促进农民合作组织发展，提高农业组织化程度;三是能够减少农产品流通过程中损失，增加商品供应量;四是能够提高质量标准，增强农产品国际竞争力;五是能够延长产业链条，实现农产品流通服务环节增值;六是能够提升产业化水平，促进农业产业的升级换代;七是能够改善农村物流条件，成为建设社会主义新农村的重要保障;八是能够提高企业的整体素质，适应迎接经济全球化的迫切需要。

　　三、我国农产品物流发展现状评析

　　(一)我国农产品物流发展现状与问题

　　经过多年的改革发展，我国农产品物流体系逐步完善，涌现出多种农产品物流主体，农产品物流的基础设施有了较大改进，交易方式向现代化方向发展，农产品流通的多重循环格局也初步形成。多重循环的构成首先是自循环或微循环，也就是农民的自留消费和使用及周边城镇居民的消费，是农产品消费的主体。第二是县域、传统区域范围的小循环和省域范围的中循环。这是由流通成本、边际效益和信息局限所决定的优先级循环，它保证了区域内城镇非农居民和加工企业的农产品供给，是进入流通领域的农产品循环的主体部分。第三是省际间的大循环(含国家订购)，也是域外循环和全局性的循环，具有很强的宏观调控要求和信息驱动性，是保证大中城市和非农产区的供应和农产品战略性调配的循环。第四是国际市场大循环，随着对外开放的深入，我国农产品进出口贸易发展迅猛，品种和数量均较以往大幅度增加，成为我国农产品流通的关键环节。

　　但必须清醒地认识到，我国农产品物流无论在理论上还是实践中仍处于起步阶段，仍以常温物流或自然物流形式为主，农产品在流通过程中损失很大。据统计，中国粮食产后损失占粮食总产量的12-15，如能挽回此项损失的50，可供2000万人口消费4年，相当于开发数百万公顷的“无形粮田”;我国每年在运送路上腐烂的果蔬3.7万吨，可供养2亿人的生活。此外，在农产品市场建设、物流主体的培育等方面仍然存在不容忽略的问题，这些问题严重困扰着我国现代农产品物流业的发展。

　　1.中国农产品物流整体处于低水平运行。2003年我国农产品物流总值为11261亿元人民币，同比发展增幅只有2.5，农产品物流(不含农业生产资料物流)总值在社会物流总值的比重仅占3.81，并且远远低于全国社会物流总值27的增长幅度，与突出的高额农产品物流损耗和成本一起，反映出农产品物流发展的差距悬殊。

　　2.农产品物流专业化和社会化水平低下。在我国，名副其实的农产品第三方物流企业屈指可数，社会上对发展现代农产品物流的作用和意义的认知度和认同度至今较低。尽管物流主体呈现多元化趋势，但总体看来，物流规模普遍偏小，竞争力不强，自营物流还占绝大部分，第三方物流发展比较缓慢。

　　3.农产品物流基础设施落后和效率低下。与发达国家相比，我国农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具、信息网络平台等公共和准公共设施仍然落后，从而导致了农产品流通成本高，流通效率低下。

　　4.重复建设现象严重以及管理水平低下。据统计，我国目前有各类农产品批发市场5000多家，但具备一定规模的市场数量有限，批发市场的管理缺乏相关法律法规的约束，标准化程度不高，农产品的检疫监测手段不完善，给食品安全带来隐患。

　　5.农产品物流各环节的信息化程度低下。由于小农经营的原因，我国农户对于农产品生产信息的获得主要还是依靠传统的方式，其他诸如来自当地市场发布、政府部门发布、传播媒体及网络的都很少。当前，许多农产品市场没有配备信息设备，相关物流信息网络系统还处于空白，在物流服务企业中，仅有39的企业拥有物流信息系统，绝大多数物流服务企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力。物流整体信息化程度低下。

　　6.农产品市场体系的功能难以有效发挥。我国农产品市场体系与发达的商品流通的要求相比，还存在着诸多问题。一是占据农产品流通主导地位的批发市场大部分都只是为交易的双方提供了一个交易的场地，还存在着档次低、功能单一、交易手段单一、服务与管理落后等诸多不足。二是市场主体发育程度低，农产品流通渠道狭窄。一家一户分散的经营形式限制了农民的交易方式，难以承担起市场主体的角色。

　　7.农产品物流专业化和标准化程度较低。当前中国农产品物流的专业化程度不高，标准化程度较低。一是各种运输方式之间装备标准不统一,物流器具标准不配套，托盘标准化没有推行，包装标准与运输标准不配套，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接。二是中国农产品的质量卫生标准和市场内部的检验检测体系尚未建立，进入流通的农产品质量偏低，缺少检验手段和食用安全保证。

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