2012年税收相关法律 复习资料：行政复议程序(8)

　　四、税务行政复议证据(2011新增)

　　1、税务行政复议证据包括以下类别：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

　　2、 在税务行政复议程序中，被申请人对其作出的税务具体行政行为负有举证责任。并且，在税务行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

　　3、定案证据应当具有合法性、真实性和关联性。

　　(1)行政复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的合法性：证据是否符合法定形式;证据的取得是否符合法律、法规、规章和司法解释的规定;是否有影响证据效力的其他违法情形。

　　(2)行政复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性：证据形成的原因;发现证据时的环境;证据是否为原件、原物，复制件、复制品与件、原物是否相符;提供证据的人或者证人与行政复议参加人是否具有利害关系;影响证据真实性的其他因素。

　　(3)行政复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的关联性：证据与待证事实是否具有证明关系;证据与待证事实的关联程度;影响证据关联性的其他因素。

　　4、下列证据材料不得作为定案依据：

　　(1)违反法定程序收集的证据材料;(2)以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;(3)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;(4)当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料;(5)当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品;(6)无法辨明真伪的证据材料;(7)不能正确表达意志的证人提供的证言;(8)不具备合法性和真实性的其他证据材料。

　　五、税务行政复议决定

　　1、对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。行政复议听证笔录应当附卷，作为行政复议机构审理案件的依据之一。

　　2、税务行政复议决定作出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。税务行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出税务行政复议决定。情况复杂，经批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。税务行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

　　3、税务行政复议机关责令被申请人税务机关重新作出税务具体行政行为的，被申请人税务机关不得以同一事实和理由作出与原税务具体行政行为相同或者基本相同的税务具体行政行为。

　　4、被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为。

　　5、申请人在申请税务行政复议时没有提出税务行政赔偿请求的，税务行政复议机关在依法决定撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。

　　【例题】税务局稽查局对某纳税人作出罚款10万元的处罚决定，该纳税人对罚款决定不服，向稽查局的主管税务局申请复议。稽查局依法向复议机关提交了据以作出处罚决定的证据、依据和其他有关材料，并提出了书面答复。复议机关审理后决定，变更罚款为5万元。《税务行政复议决定书》送达后，该纳税人逾期未向法院起诉。根据《税务行政复议规则(暂行)》的规定，下列说法中，正确的是(　)。(2007年)

　　A、如果该纳税人不能按规定缴清10万元罚款，则应当提供相应的担保才能申请复议

　　B、该纳税人可以查阅稽查局提交的证据、依据和其他有关材料，但不得查阅书面答复

　　C、如果该纳税人在复议决定作出前要求撤回复议申请，可以撤回

　　D、该纳税人应当在接到《税务行政处罚决定书》之日起3个月内提出复议申请

　　E、如果该纳税人逾期不起诉又不履行罚款5万元的复议决定，由主管税务局依法强制执行或者申请法院强制执行

　　答案：CE

　　解析：本题考核点是税务行政复议的有关规定。税务机关作出的罚款处罚行为不属于复议前置事项，申请人对税务机关作出的罚款处罚不服，不需要先缴纳罚款或提供担保才能申请复议。选项A错误。申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复议机关不得拒绝(此项内容教材中未提到)。选项B错误。税务行政复议决定做出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，可以撤回。选项C正确。申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。选项D错误。申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。选项E正确。

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