一级建造师《工程法规》高频考点：1Z308013行政纠纷的法律解决途径

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　　1Z308013行政纠纷的法律解决途径

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　　行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。

　　一、行政复议

　　行政复议是公民、法人或其他组织(作为行政相对人)认为行政机关的具体行政行为 侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性， 该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。 这是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

　　行政复议的基本特点是：(1)提出行政复议的，必须是认为行政机关行使职权的行为 侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织;(2)当事人提出行政复议，必须是在行政机关 已经作出行政决定之后，如果行政机关尚未作出决定，则不存在复议问题。复议的任务是 解决行政争议，而不是解决民事或其他争议;(3)当事人对行政机关的行政决定不服，只 能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议;(4)行政复议以书面审查为主，以 不调解为原则。行政复议的结论作出后，即具有法律效力。一只要法律未规定复议决定为终 局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按《行政诉讼法》的规定，向人民法院提请诉讼。

　　二、行政诉讼

　　行政诉讼是公民、法人或其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进 行审查并依法裁判的法律制度。1989年4月颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

　　行政诉讼的主要特征是：(1)行政诉讼是法院解决行政机关实施具体行政行为时与公 民、法人或其他组织发生的争议;(2)行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能;(3)行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织，而不可能互易诉讼身份。

　　除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

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