2016年经济师考试《初级公路》章节知识道路运输行政管理

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　　第十四章　道路运输行政管理

　　一、本章考情分析

　　本章在考试当中所占的分值不高，内容简单。考试分值在5、6左右。

　　二、本章重要知识点

　　【01】道路运输行政管理的概念：(重点)

　　主体：各级政府的交通主管机关及其下属的道路运输管理机构。

　　对象：道路运输领域中所有从事道路客货运输经营的主体、从事道路运输相关业务经营的主体以及他们从事的经营活动。

　　道路运政管理方式：依法行政管理。

　　道路运政管理手段：以经济、法律管理手段为主，并辅以行政手段。

　　【02】道路运输行政管理的性质：(易出现在多选题中)

　　(1)属于国家行政管理范畴。

　　(2)道路运输行政管理的阶级性。

　　(3)道路运政管理是专业部门的经济行政管理。

　　(4)道路运输行政管理属于上层建筑范畴。

　　【03】道路运输行政管理的总目标：重点掌握。

　　维护道路运输市场秩序(头等首要问题)

　　保障道路运输安全(既是质量要求，又是保障要求)

　　保护道路运输各方当事人的合法权益(体现了构建和谐交通的理念)

　　促进道路运输业的健康发展(基本目标，各项工作的出发点和落脚点)

　　【04】道路运输行政管理职能：(新增部分)

　　基本职能概括：“规划、协调、监督和服务”

　　(1).制定道路运输业发展规划

　　(2).制定道路运输行政管理政策

　　(3).参与行业经济运行管理

　　(4).组织协调

　　(5).指导行业协会工作

　　(6).提供行业信息服务

　　【05】行政管理体制的构成要素：管理职能、管理机构、管理人员、管理规则和运行机制。

　　【06】行政机构设立的原则：(1)集中统一领导与分级管理相结合(2)责权一致的原则

　　(3)精简与效能原则(4)沟通与协调原则(5)稳定性和适应性原则。

　　【07】五级道路运政管理机构及道路运输行政管理制度

　　(1)我国道路运输行政管理按照五级行政管理机构运作的

　　(2)行政管理制度主要包含四个方面：一是有关法律法规和规章;二是国家制定的相关政策;三是行业专业技术标准与规范;四是各专业行政管理机构依法制定的工作章程、作业制度等。新增内容

　　【08】道路旅客运输管理内容

　　(1)辖区内道路客运线路、站场、运力、运量的规划管理

　　(2)道路旅客运输经营资格管理

　　(3)经营范围的行政管理

　　(4)经营凭证的行政管理

　　(5)经营管理制度的行政管理

　　(6)运输服务质量的行政管理

　　(7)运输市场的行政管理

　　(8)道路旅客运输有关价格与规费的行政管理

　　(9)做好法定节假日和抢险、救灾、战备的旅客运输组织工作

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　　【09】道路货物运输管理的概念

　　道路货物运输管理，是指道路运政管理机构对货物运输全过程及其有关的运输经济行为，进行的规划、组织、指导、协调和监督活动。

　　【10】道路货物运输行政管理的内容

　　(1)道路货运经营许可管理：审查是否具有经营条件

　　(2)货运车辆管理：车辆是否定期年检

　　(3)货运经营管理：是否存在超载超限运输等

　　【11】道路运输相关业务行政管理

　　道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营、诚实信用、公平竞争，遵循三项基本要求。

　　【12】客运站行政管理

　　1) 客运站规划建设的行政管理

　　2)客运站经营的行政管理

　　【13】2.货运站行政管理

　　1) 货运站规划与建设的行政管理

　　2)货运站经营的行政管理

　　【14】机动车维修经营行政管理

　　机动车维修经营行政管理是指运政管理机构依照有关法律、法规、规章，对从事机动车维修经营的经营者进行资质认定、证书发放、引导、监督、协调、服务等一系列行政管理工作的总称。

　　机动车维修行政管理主要包括经营业许可管理、道路机动车维修经营业务的行政管理和道路机动车维修质量管理。

　　【15】道路运输行政监督检查的定义：

　　【16】道路运输行政监督检查的基本作用：

　　具体体现在：实现平等竞争、保护合法经营、保障货主和旅客的合法权益、维护良好的运输市场秩序、保证国家财政政策和价格政策的贯彻执行、收集信息。

　　【17】道路运输行政监督检查的原则：(1)监督检查的主体要合法原则;(2)监督检查的对象要合法原则;(3)监督检查的内容要合法原则;(4)监督检查的程序要合法原则;(5)监督检查采取的措施要合法原则;(6)接受监督原则。

　　【18】道路运输行政监督检查的内容：主要包括对经营执照、经营范围、经营行为、服务质量、运价、票据、交通规费缴纳等的监督检查。

　　【19】道路违法运输的概念：道路违法运输是指道路运输企业或者个人在从事道路运输经营过程中，违反法律、法规和规章的行为。

　　【20】违法运输行政处罚的主体：县级以上道路运输管理机构。

　　【21】违法运输行政处罚的对象：从事道路运输经营活动中，违反道路运输行政法律规范，但是并未构成犯罪的道路运输企业和个人。

　　【22】道路违法运输行政处罚的目的：警戒和教育。

　　【23】道路违法运输行政处罚的原则：

　　(1)以教育为主、处罚为辅的原则。

　　(2)实事求是、依法惩罚原则。

　　(3)判别责任、分别处罚的原则。

　　(4)一事一罚原则。

　　(5)保障当事人权利原则。

　　【18】道路运输行政复议的涵义与特征：

　　【19】道路运输行政复议的原则：(1)合法(2)公正(3)公开(4)及时(5)准确(6)便民。

　　【20】道路运输行政诉讼的定义：包含了五个要件。

　　【21】道路运输行政诉讼的特征：

　　(1)道路运输行政管理相对人较为集中，多为道路运输经营业户。

　　(2)道路运输行政管理机关的具体行政行为数量大、种类多，从经营许可到行政处罚，可诉范围广、概率较高。

　　(3)道路运输行政管理所依据的法律、法规少，部门规章多，且专业性强。

　　以上就是我们第二部分，内容串讲部分。

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