招标师法律法规考点：招投标质疑

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　　招投标质疑

　　招标投标质疑，是指投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议。但相关招标投标法规没有对招标投标质疑的程序作出规定。《政府采购法》对政府采购活动中质疑的提出和处理作出了规定

　　政府采购中招标投标质疑的要求

　　(1)招标投标质疑的当事人

　　在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。如果是招标人自行招标的项目，则被质疑人只能是招标人，如果招标人委托代理机构代理招标的，供应商可以选择以招标人或者招标代理机构为被质疑人。但在本质上是以招标人为被质疑人，因为招标代理机构是以招标人的的名义进行工作的。

　　(2)招标投标质疑的时限要求

　　《政府采购法》第52条规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。对供应商提出质疑有严格的时限要求，如果招标投标确实存在问题，可以及时得到纠正;如果没有问题，则应当使招标投标程序尽快继续进行。

　　(3)可以进行招标投标质疑的内容

　　可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。

　　政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求

　　(1)质疑答复的时限要求

　　招标人或者招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。

　　(2)质疑答复的形式要求

　　质疑答复应当以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

　　(3)不服招标投标质疑答复的处理

　　质疑人如果对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。《政府采购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

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　　(一)凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，可申请参加招标师职业资格考试：

　　1.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标专业工作满4年;

　　2.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标专业工作满3年;

　　3.取得含经济学、工学、法学或者管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事招标专业工作满2年;

　　4.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业硕士学位，工作满2年，其中从事招标专业工作满1年;

　　5.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业博士学位，从事招标专业工作满1年;

　　6.取得其他学科门类上述学历或者学位的，其从事招标专业工作的年限相应增加2年。

　　(二)符合上述报名条件，并具备下列条件之一者，可免试《法律法规法律法规》和《法律法规法律法规》2个科目，只参加《法律法规专业知识与法律法规》和《法律法规专业实务》2个科目的考试。

　　1.2012年12月31日前，取得高级经济师或者高级工程师职称;

　　2.通过全国统一考试取得监理工程师、造价工程师，或者注册咨询工程师(投资)资格证书的。

　　上述报名条件中有关学历或学位的要求是指经国家教育行政部门承认的正规学历或学位，从事相关工作年限计算截止日期为2015年12月31日。全日制学历报考人员，未毕业期间经历不计入相关专业工作年限。

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