2017年注册会计师答疑：发行人的实际控制人和控股股东的区别?

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　　问题：发行人的实际控制人和控股股东的区别?

　　解答：

　　实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

　　简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。

　　控股股东是指其出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的股东;出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

　　比如：甲持有乙51%的股份，那么甲是乙的控股股东。乙此时要发行股票并上市，如果丙持有甲的80%股份，那么丙就是乙的实际控制人，乙就是发行人。
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　　企业国有产权的无偿划转，有下列情况之一的，不得实施无偿划转：

　　(1)被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的;

　　(2)中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的;

　　(3)无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的;

　　(4)被划转企业或有负债未有妥善解决方案的;

　　(5)划出方债务未有妥善处置方案的。

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