建设诚信荣成，会计行业再行动

为加强会计诚信建设，建立健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动会计行业进一步提高诚信水平，打造诚信会计队伍，更好的服务经济社会发展。荣成市财政局先后印发了《荣成市代理记账机构信用分级分类管理暂行办法》和《荣成市会计人员征信管理暂行办法》。这是继《荣成市行政事业单位会计从业人员征信管理办法(征求意见稿)》后的升级版。这两个《暂行办法》出台后，做到了全市会计行业和会计人员的全覆盖。对维护代理记账市场秩序，营造诚实守信的经营环境，促进代理记账行业发展以及提升会计人员诚信意识，强化会计职业道德约束，弘扬会计诚信理念，提高会计人员诚信素养等方面起到积极作用。

会计行业和会计人员征信体系建设是荣成市经济社会发展的一项重点工作，是构建“诚信荣成”的重要组成部分。将所有会计人员的守信、失信行为进行信息采集、整理后建立会计人员社会信用档案，形成系统信息，汇总后与市征信平台互联互通。通过信用评价、信用惩戒、信用激励促进全市代理记账行业规范发展，激励会计人员遵章守纪。

在《暂行办法》中分别对代理记账机构和会计人员的守信失信行为进行界定。守信行为包括：严格执行国家法律和会计制度，规范财务会计管理、对外提供财务报告、代理企业征税申报、代理记账机构年度备案和会计人员忠于职守，勤勉尽责，清正廉洁，公道正派以及获得各级奖励等内容。失信行为包括：未按照“先照后证”要求办理代理记账许可证、未按要求进行年度备案并拒绝整改，在财务管理、参与政府项目招投标、项目申报、财政监督检查过程中提供虚假材料，弄虚作假行为;利用职务之便贪污、挪用公款，提供虚假财务报告，做假账、隐匿或故意销毁会计账簿、会计凭证、财务会计报告等违法行为;以及在专业技术职务评审和会计专业考试中抄袭、作弊和替考等违纪违规行为。

市财政局成立会计从业人员征信领导小组，负责征信工作的组织指导、推进调度、督查落实。领导小组下设办公室，具体负责工作开展和组织协调。对代理记账机构和会计人员进行等级评价，分别实行百分制和千分制，由征信领导小组依据社会评价和专业评价两项考核得分情况，评定信用等级。具体而言，就是根据年内考核综合积分，将征信管理对象信用等级分为A+、A、B、C、D五个等级，等级不同，激励与惩戒办法也不同。对拥有A+及A级信用等级的，在符合法定条件下，根据不同程度采取相应措施予以激励;对拥有B级信用等级的，采取约谈负责人或当事人等形式进行提醒，督促整改;对C级、D级信用等级的则采取相应方式进行惩戒。

诚信荣成的建设，涵盖了经济社会、市民生产生活的各个方面，会计行业在推进荣成市诚信建设过程中起着不可忽视的作用，会计行业和会计从业人员也是建设诚信荣成的重要力量，在全社会各行业大力开展诚信建设的大背景中，《暂行办法》的出台必将有力的推动会计行业的诚信建设，扩大会计人员信用信息的影响力和警示力，为诚信荣成的建设贡献会计人的力量。