济南人力资源社会保障十三五规划出炉

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　　市委、市政府高度重视保障和改善民生，大力实施创新驱动战略、就业优先战略和人才强市战略，特别是“打造四个中心、建设现代泉城”目标的提出，为我市人社事业发展提供坚实基础。近日，对接省人社“十三五”规划、全市国民经济和社会发展“十三五”规划，我市发布了《济南市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，该规划围绕就业创业、社会保障、精准扶贫、人才支撑、人事管理、劳动关系、公共服务等工作进行了设计安排。如打造泉城特色的创业空间、全面实施全民参保登记计划、推进就业和社会保障精准扶贫、实施泉城“1111”人才支撑计划、打造线上线下一体的“智慧人社”新模式等，为我市未来五年人力资源和社会保障事业发展描绘了美好蓝图。

　　大力推进创业带动就业(环球网校人力资源管理师频道为您提供人力资源社会保障信息)

　　促进更高质量就业

　　“十三五”末实现城镇新增就业不低于50万人、全市城镇登记失业率控制在4%以内、应届高校毕业生总体就业率稳定在87%以上……在我市人社“十三五”规划中，实施就业优先战略，大力推动大众创业、万众创新，促进以创业带动就业，成为重要任务。通过加快创业平台载体建设，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展集市场化、专业化、集成化、网络化为一体，具有泉城特色的创业空间，打造我市“创业之都”品牌。并以“创业新型社区”建设为基础，推进创业型城市建设，力争2020年建成25个市级创业型街道(乡镇)。

　　除了千方百计稳定和扩大就业，我市还将加大力度维护劳动者的合法权益。通过全面实行劳动合同制度，完善劳动人事争议处理制度，提升劳动争议调解仲裁效能，推动劳动保障监察执法体制改革，努力提高劳动保障监察执法水平。到“十三五”末，企业劳动合同签订率达到96%，劳动人事争议调解成功率达到65%，劳动人事争议仲裁结案率达到93%，劳动保障监察投诉举报结案率达到98%。

　　编密织牢社保“安全网”

　　实现公平可持续发展

　　近年来，我市努力健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高社会保障能力和水平。在“十三五”规划中，我市将全面实施全民参保登记计划，到“十三五”末，城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到305.4万人、218万人、135.08万人、149.46万人、141.43万人;居民基本养老、医疗保险参保人数分别达到213.6万人、411万人;社会保障卡持卡人数达到595.7万人。

　　在社会最为关注的养老保险方面，将完善职工和城乡居民基本养老保险缴费政策，推进职工基础养老金全国统筹。在医疗保险方面，健全基本医疗保险、大病医疗保险和补充医疗保险等多层次保障制度，完善异地就医结算机制，推进职工医疗保险市级统筹。此外，还将稳步提高失业、工伤、生育保险待遇水平，不断扩大基金保障项目范围，减轻企业和职工负担。

　　此外，我市还将积极打造线上线下一体的“智慧人社”新模式，推行网上经办、掌上社保、自助终端等业务服务，借助互联网交互技术，建设社保手持终端查(咨)询平台、掌上业务经办平台、信息数据交互匹配平台、病种信息数据分析平台、隐私保护维权平台。

　　激发人才干事创业活力为“四个中心”提供智力支撑

　　“打造四个中心、建设现代泉城”目标的提出，为我市未来发展描绘了宏伟蓝图，而这一目标的实现离不开 一支规模宏大、结构合理、素质优良、富有创新精神的高素质人才队伍。

　　为此，我市人社“十三五”规划提出，以高层次、高技能人才队伍建设为重点，突出“高精尖缺”导向，到2020年，人才资源总量达到175万人，专业技术人才总量达到47万人，高、中、初级专业技术人才比例为12:33:55，全市技能劳动者总量达到118.9万人，其中高技能人才占技能人才总量30%以上。而这些数字的实现，将通过面向海内外引进高端人才的政策机制、深入落实“泉城双创”引才计划和“泉城1111”人才支撑计划、创新人才评价机制、推进我市职称制度改革等一系列推动人才发展体制机制改革的措施激发人才活力。

　　对于社会紧缺的高技能人才，我市将通过提升“金蓝领”培训工程，推进技师、高级技师聘任制度，探索建立企业首席技师制度，推进市公共实训基地和省高技能人才基地建设等方式，努力打造国家级高技能人才培养基地。

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　　深入实施就业社保精准扶贫(环球网校人力资源管理师频道为您提供人力资源社会保障信息)

　　全力打好扶贫攻坚战

　　为打赢脱贫攻坚战，我市人社部门立足自身职能，大力推进并扎实做好就业与社会保障精准扶贫工作，通过开展“春风行动”、“招聘夜市”、“百企助千村”、“就业扶贫车间”帮扶活动等多种形式，为贫困村和用工企业建立快速对接通道，帮助那些没有条件外出打工的贫困人口在家门口实现就业。

　　千金在手不如一技在身。“十三五”期间，我市对劳动年龄内、有培训意愿的贫困人口参加各类职业技能培训，实行免费培训项目清单制度，鼓励各地围绕乡村特色产业和家庭服务产业发展，采取“技能培训田间课堂”、“培训大篷车下乡”、“老师基层行”等形式，真正让贫困人口至少掌握一门实实在在的生产技术或劳动技能。

　　为防止因病致贫、因病返贫，我市将符合参保条件的农村贫困人口全部纳入居民基本养老保险和居民基本医疗保险财政补助范围，大病保险起付标准减半，医疗费用每段补偿比例提高5%，年度大病保险最高支付限额提高到50万元。同时，建立农村贫困失能老年人医疗护理制度，通过居民基本医保基金和财政资金解决这部分特殊群体的长期医疗护理费用。

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